一、基本情况

我区现在尚有部分学校的学生厕所为旱厕，除个别学校为本世纪所建，其余均为上世纪七十至八十年代所建。1996年地震，有的旱厕即为危厕，当时由于资金短缺，只作了简单的维修加固，并没有彻底解危，安全状况甚忧。现在的普遍情况是，各校学生数较二、三十年前建厕所时均大量增加，蹲位严重不足，拥挤不堪，小学生因排队上不成厕所憋哭的现象时有发生。且与国家规定的学生厕所建设标准差距甚大。

二、亟需改造厕所的学校

我区现有中小学（包括职高、普高）共计48所。经我们对每所学校的厕所进行实地查勘后，认定需要改造的厕所共计24个。其中2006年暑假期间改造完成9个，故2007年亟需改造的厕所共计15个。这15所学校的现有旱厕总面积为1948m²，总蹲位数约550个。根据国家新的建厕标准测算，总蹲位数应为856个，尚缺约300个蹲位。

《城市中小学建筑设计规范》对中小学校的厕所建筑面积、蹲坑数，都有较为规范的标准。据此标准，我们对这15个厕所的建筑面积、蹲坑数及工程造价进行了逐一测算（测算结论详见学校危旧厕所改造明细表）。

三、建设资金的筹措

根据市长办公会议精神，初步拟定每个厕所市里给补贴10万元。我们拟建的15个厕所共需资金约750万元，所缺口的600万元由区财政投资建设。

四、施工企业的选择

选择几家优秀的施工企业是该项目实施的一个非常重要的因素。我们计划把招标竞争机制引入建厕工程，择优选择施工企业。建15个厕所计划选择5家施工企业。这样做的优点：

一是能适当缩小规模，无论从资金垫付和技术能力、组织能力，一般的施工企业均能达到。

二是可确保质量，确保工期，使建厕所企业之间有比较、有竞争。

三是建设单位容易管理。如委托市招标办对建厕工程进行招标，则必须有工程项目立项；办理土地规划许可证；建设工程规划许可证；建筑工程施工许可证；缴纳人防建设费、劳调基金等一系列的证书及费用。为省去办理上述繁杂的手续，而且还能节约一部分建设资金。选择施工企业招标事宜，可采取区政府采购的方式进行操作，即：由区财政局和区教育局共同组织实施。因涉及到的每一个厕所的建设规模较小，如采用上述方式办理，应该是可行的。

五、建设工期与进度